Retos para el futuro de las infraestructuras marítimas

por Francisco Esteban Lefler
Francisco Esteban Lefler

Presidente de Pianc

Pianc, la Asociación Mundial para las Infraestructuras de la Navegación, data de 1885 y cuenta con participación española desde hace casi un siglo, lo que representa una larga historia. Es la única asociación de ámbito mundial dedicada a las infraestructuras de la navegación presente en los cinco continentes. Mantiene una activa cooperación con las principales asociaciones del sector marítimo y portuario, participando en iniciativas conjuntas como el World Port Sustainability Program (WPSP) que lidera la Asociación Internacional de Puertos (IAPH).

Su misión fundamental es el desarrollo y difusión del conocimiento tecnológico, promoviendo la excelencia en materia de planificación, diseño, construcción, operación y gestión sostenible de puertos y vías navegables, marítimos y fluviales, así como del medio costero. Las actividades periódicas fundamentales son los congresos mundiales cuatrienales y otros eventos especializados, que son oportunidades de encuentro para los especialistas mundiales del sector. Tienen hoy mayor repercusión los grupos de trabajo que, formados por expertos de ámbito mundial, elaboran informes monográficos sobre temas técnicos y de gestión de interés para el sector, bajo la coordinación de las comisiones técnicas de Pianc. Estas publicaciones, destinadas a administraciones y autoridades portuarias, empresas de ingeniería, dragado y construcción, concesionarios y, en general, a todos los agentes del sector, constituyen hoy la cara más visible de Pianc  y conforman un conjunto de directrices y recomendaciones de referencia a nivel mundial, que algunas naciones han elevado a rango normativo.

“La infraestructura, como soporte físico de la actividad portuaria y costera, es un factor fundamental para la eficiencia de las operaciones logísticas y el intercambio modal”

Los retos fundamentales de la asociación para los próximos años se centran en proporcionar respuestas a los retos presentes y futuros que enfrentan las infraestructuras de la navegación y las costas en un contexto de eficiencia y sostenibilidad. Ello requiere un esfuerzo previo de definición de temas, abordarlos mediante grupos de trabajo y mantener actualizada la biblioteca de publicaciones.

La infraestructura, como soporte físico de la actividad portuaria y costera, es un factor fundamental para la eficiencia de las operaciones logísticas y el intercambio modal. Sus insuficiencias se traducen en limitaciones de eficiencia y capacidad, así como en sobrecostes. En este contexto, a día de hoy resulta clave la eficiencia de las conexiones con los otros modos de transporte, fuentes de potencial congestión y, por tanto, de amenazas para la eficiencia del sistema. Por ello, enfocamos parte de nuestra actividad en la planificación portuaria. Desde la asociación hemos publicado recientemente dos informes dedicados expresamente a la planificación seguidos por una serie, actualmente en curso de redacción, dedicada a los diferentes tipos de terminales portuarias especializadas. La planificación tiene que ser suficientemente flexible como para responder a los cambios vertiginosos de los factores que la determinan (evolución de los buques, de los equipos de manipulación de mercancías y procesos, la digitalización…), y suficientemente rigurosa como para proporcionar las infraestructuras necesarias en el momento preciso, teniendo en cuenta los largos procesos de tramitación, diseño y construcción y los riesgos correspondientes. Para ello, Pianc trabaja en un contexto de análisis del ciclo de vida de las infraestructuras, que lo trata como un todo desde la planificación hasta su gran reconversión o su desmantelamiento, desde un punto de vista pluridisciplinar.

Los retos medioambientales que afectan a toda la sociedad se acrecientan por la especial vulnerabilidad ambiental del medio acuático. Dentro de la gestión del ciclo de vida de las infraestructuras, Pianc no solo aborda el diseño y la construcción, sino también su mejor adecuación a una operación sostenible. En este sentido, se está implantando el concepto Working with Nature (WWN: Trabajando con la Naturaleza), que supera el proceso clásico de proyecto, evaluación de impacto ambiental, medidas correctoras y seguimiento, mediante la consideración conjunta, desde el inicio, del medio natural y de las necesidades a satisfacer por el proyecto. Ello permite llegar a soluciones innovadoras, resultantes en el beneficio mutuo del proyecto y del medio.

El cambio climático es un reto global que requiere respuesta específica desde el campo de las infraestructuras de la navegación. Contamos con un Grupo de Trabajo Permanente sobre Cambio Climático y lideramos la iniciativa Navigating a Changing Climate (NaCC). La contribución de la infraestructura está presente en la mitigación (contribuyendo a la reducción de emisiones) y en la necesaria adaptación. Así, el objetivo es que las infraestructuras colaboren en la protección del medio frente a las acciones derivadas del cambio climático y, a su vez, estén dotadas de la necesaria resiliencia frente a las solicitaciones. La ingeniería marítima, que tiene en sí mucho de gestión de la incertidumbre, se enfrenta al reto de incorporar todas estas nuevas variables a sus procesos.

A estos apasionantes retos para esta presidencia de Pianc se añaden los propiamente orgánicos, como son el crecimiento en número de secciones nacionales y la mejora continuada de nuestras actividades. Encararemos, finalmente, un nuevo ciclo de planificación estratégica que deseamos más participativo.

2 comentarios

Moisés Santos Huertes 26 octubre, 2019 - 00:21

Excelente exposición. Mis deseos que se puedan llevar a buen puerto las iniciativas y planes previstos. Suerte y ojalá las Administraciones se apunten con sus mejores Proyectos. Un abrazo.

Laura Granda 27 octubre, 2019 - 13:14

Muy interesante, y muy visionario.
Gracias

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