NoticiasInfraestructuras

Las ingenierías piden a Fomento que contrate un 80% por calidad y un 20% por precio

El Vigía

29 noviembre, 2017

Ponen como ejemplo al Banco Mundial y a la Comisión Europea

El Foro para la Ingeniería de Excelencia (Fidex), que agrupa a las once principales ingenierías españolas, pide a las administraciones y entidades públicas que no se limiten a otorgar al criterio técnico del 51% mínimo que permite la nueva ley de Contratos del Sector Público, que entra en vigor el próximo 8 de marzo, sino que se alcance el 80% en los pliegos de contratación (y el 20% restante al precio). A este respecto, Fidex pone como ejemplo el modelo de contratación de los países más desarrollados y los grandes organismos internacionales. Entidades como el Banco Mundial, la Comisión Europea, los bancos de desarrollo europeo, americano y africano puntúan las ofertas otorgando a la calidad un 80% y al precio un 20%.

Fidex propone como ejemplo los mismos pliegos de contratación que utilizan estos organismos, y que incorporan criterios técnicos objetivos que se pueden aplicar a la hora de evaluar y puntuar ofertas. “Tradicionalmente, desde la Administración española se ha considerado que lo único objetivo era el precio, cuando en realidad son y deben ser puntuables aspectos como la experiencia o los recursos humanos y técnicos”, aseguran desde la entidad.

 

Las ingenierías proponen cambiar la forma de evaluación de la oferta económica, manteniendo la práctica de puntuar mejor a quien oferta más barato “siempre que la oferta sea técnicamente aceptable y no esté incursa en presunción de temeridad”, pero evitando dar cero puntos a las ofertas que se ajustan a la cantidad propuesta como presupuesto base de la licitación, que está fijada por los propios técnicos de la Administración. Sin embargo, “en ningún caso” se debería otorgar cero puntos a una propuesta económica que se ajusta a la cantidad que los técnicos de la Administración han considerado como adecuada para el trabajo, puesto que equivale a rechazar la oferta de facto, “ya que es prácticamente imposible compensar este cero con la puntuación de la parte técnica”.

Fidex insiste en modelos de contratación que apuesten por la calidad, como es el concurso con selección previa, al que la ley española denomina concurso restringido. Se trata de un modelo que era obviado tradicionalmente por la Administración. El concurso restringido establece una primera fase de selección y una segunda de adjudicación, evitando analizar con detalle y profundidad 40 o 50 ofertas. En la primera fase, de libre concurrencia, se selecciona a entre cuatro y ocho empresas como las más idóneas de acuerdo a criterios objetivos.

Según Fernando Argüello, director general de Fidex, “hemos conseguido que la ley de Contratos del Sector Público impida las subastas en la ingeniería y se apueste por la calidad por encima del precio, pero el siguiente paso debe ser trasladar esta máxima a los pliegos de contratación. España tiene que ponerse a la altura de las grandes economías occidentales o la Comisión Europea. Esta idea debe calar en los ministerios de Fomento, en Agricultura, en las comunidades autónomas, etc. Si adoptan una postura de mínimos, la ingeniería ya no será low cost, pero desaprovecharía una gran oportunidad de ponerse al nivel de las principales economías del mundo”.