Fomento prioriza el ferrocarril en su plan de mejora de seguridad en el transporte

por El Vigía

Fomento ha presenta este viernes al Consejo de Ministros el Informe sobre la Seguridad en los Transportes y las Infraestructuras, un documento sobre el que el ministerio ha diseñado un plan de acción que centrará sus actuaciones en el sistema ferroviario, concentrando la mitad de las inversiones que Fomento llevará a cabo este año en materia de seguridad. Según los datos aportados por el ministerio, en 2019 destinará 5.208 millones de euros a este objetivo, de los que el ferrocarril recibirá el 47%, 2.721 millones de euros.

Una semana después de que la Comisión Europea abre expediente a España por incumplir las normas comunitarias en seguridad ferroviaria, el ministerio ha decidido focalizar en el ferrocarril el paquete de medidas de este nuevo plan, que abarca tanto un programa extraordinario de actuaciones para el mantenimiento de la red como un plan de mejora del equipamiento de su seguridad, así como el uso intensivo de nuevas tecnologías y la I+D+i para la mejora de la seguridad, tanto operacional como contra actos ilícitos y, en general, la reorientación presupuestaria hacia el refuerzo del mantenimiento y la seguridad.

El informe concluye que España dispone de un sistema de transporte seguro, pero «observa determinadas áreas de mejora», como reconoce el propio ministerio. En el ámbito ferroviario considera necesario abordar mejoras en la auscultación de la red ferroviaria para determinar su nivel de calidad; la inspección y mantenimiento de túneles y puentes; medidas de mejora y supresión de pasos a nivel y pasos entre andenes; y acciones de mejora de los equipamientos de seguridad de las líneas. A la vez, considera necesario reforzar la posición de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF) como supervisora del sistema y la elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad.

En este sentido, el ministerio observa además una mayor repercusión de los efectos del cambio climático en la red ferroviaria. «Se puede concluir -explica Fomento- que el efecto del cambio climático sobre la vulnerabilidad de la red de transporte terrestre puede ser algo mayor en el ferrocarril que en la carretera».

En las carreteras, el documento localiza tramos con concentración de accidentes y con alto potencial de mejora. Además, considera que las infraestructuras más críticas son los túneles y los puentes, en los que se han detectado patologías en el 0,28% de las estructuras, «sin que esté comprometida su capacidad estructural», señala el ministerio. En este sentido, considera necesario actuar en la adaptación a la nueva normativa comunitaria del sistema y de las aplicaciones
relativas al tacógrafo digital, así como en la inspección y tramitación de infracciones y sistemas de control.

El documento identifica en los aeropuertos más ámbitos para mejorar la seguridad. Recomienda la adopción de auditorías periódicas del estado de pavimentos y del balizamiento del campo de vuelo; y estandarizar y homogeneizar los servicios de mantenimiento atendiendo a estándares de calidad. Fomento, además, señala que una de las medidas que llevará a cabo será reforzar a la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA); revisar la normativa nacional para agilizar los procedimientos de inspección y actualizar la tipificación de infracciones y sanciones; y profundizar en el enfoque preventivo (fauna, drones) y en el pleno establecimiento de los sistemas de seguridad operacional en empresas y organizaciones aeronáuticas.

El informe incluye también en este análisis deberes para los puertos. Considera necesario el establecimiento de mecanismos que aseguren que todas las autoridades portuarias cuentan con un plan de conservación de infraestructuras portuarias, «con una estructura homogénea compartida y metodología común». Además, recomienda la creación de «una plataforma digital, georreferenciada y en tiempo real, de gestión inteligente e integral de la conservación de los puertos, con el fin de facilitar la toma de decisiones».

Por otra parte, el documento propone la creación de una Autoridad Administrativa Independiente que asuma la investigación técnica de accidentes en todos los modos de transporte. Para ponerla en marcha, Fomento considera necesario desarrollar una ley para derogar el marco legal regulador de las actuales comisiones de investigación. Según el ministerio, este organismo podría integrar los puestos de trabajo que actualmente componen las secretarías de las comisiones de investigación, y disponer de las dotaciones presupuestarias que actualmente están adscritas para el
funcionamiento de las comisiones.

 

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