Fomento presentará en 2019 un nuevo marco estratégico para los puertos españoles

por Alberto Guerrero

El ministro de Fomento, José Luis Ábalos, ha anunciado este martes que el Gobierno se ha propuesto como objetivo «tener formulado un nuevo marco estratégico del sistema portuario a lo largo de 2019″. Durante su comparecencia en la comisión de Fomento del Senado, Ábalos ha señalado que «tras 20 años desde la aprobación del primer marco estratégico, los puertos españoles han experimentado una serie de cambios, internos y en su entorno, con el suficiente calado como para aconsejar una reformulación de sus bases de desarrollo y funcionamiento, así como el establecimiento de nuevas metas».

«Los puertos españoles deben seguir trabajando en la mejora de su competitividad y accesibilidad, para favorecer a la economía productiva española y su capacidad exportadora por la vía de la reducción de los costes logísticos, y así reforzar su papel esencial en un sistema general de transportes sostenible e interoperable a nivel europeo», ha asegurado Ábalos. En este sentido, ha avanzado que Fomento estudiará «la posibilidad de seguir introduciendo medidas para modificar las tasas portuarias sin afectar a la financiación de las nuevas infraestructuras tanto del lado mar como en lo referente a la conectividad terrestre».

Los objetivos en el sistema portuario pasan porque los enclave dispongan «de las mejores condiciones de conectividad marítima y terrestre, posibilitando el mayor desarrollo de la industria logística». La aspiración de Fomento es «alcanzar en los próximos años un crecimiento sostenido del tráfico portuario con tasas anuales superiores al PIB«, ha asegurado Ábalos.

El ministro ha señalado que las inversiones públicas estarán cada vez más orientadas a la demanda, «dirigiéndola a proyectos que no generen nueva capacidad al sistema, dada la capacidad ya instalada». En concreto, ha explicado que «nos centraremos en las exigencias de megabuques o condiciones operativas. Y, por supuesto, impulsaremos las actuaciones a favor de la intermodalidad marítimo-ferroviaria«.

José Luis Ábalos ha insistido, además, en la necesidad de «eliminar rigideces en los modelos de pliegos de prescripciones particulares de forma que se facilite la tramitación y el acceso al mercado de servicios portuarios». En este sentido, ha explicado que «será necesario adaptar la legislación portuaria al reglamento de la Unión Europea por el que se crea un marco para la prestación de servicios portuarios y se adoptan normas comunes sobre la transparencia financiera de los puertos».

En su comparecencia, el ministro se ha referido también el proceso de reforma de la estiba, aunque limitándose a señalar que «será necesario culminar el real decreto (…), que actualmente está pendiente de informe del Consejo de Estado». Ábalos ha hecho referencia, además, al preacuerdo alcanzado para el convenio colectivo de Puertos del Estado y las autoridades portuarias, recordando que se produce tras ocho años sin convenio, y ha valorado que «mejora sensiblemente las condiciones laborales de más 4.000 personas en el sistema portuario que prestan servicio a agentes portuarios, concesionarios, administraciones y ciudadanos».

Ábalos se ha mostrado, además, crítico con la situación que encontró a su llegada al ministerio en el sistema portuario, donde observa un «importante potencial de mejora» en el equilibrio y la transparencia institucional; el diálogo con los sectores; y con los trabajadores de las autoridades portuarias, «los olvidados en este periodo de crecimiento de las macro-cifras de los puertos de titularidad estatal», ha señalado. En su opinión, «la rebaja de las tasas portuarias no ha conseguido en la totalidad su objetivo. Ni todo el empresariado ha mejorado sus economías, ni las autoridades portuarias su gestión, ni los trabajadores su posición laboral».

5.300 millones de euros licitados

En el amplio análisis que ha realizado Ábalos sobre sus primeros 100 días al frente de Fomento, el ministro ha señalado que desde su nombramiento se han aprobado en Consejo de Ministros 66 asuntos que afectaban al ministerio con un presupuesto por encima de los 2.800 millones de euros y que, en el periodo de junio a octubre, se han incrementado las licitaciones de inversión en un 193% y la inversión en más de un 15% respecto a los primeros cinco meses del año. “Llevamos licitados 5.291 millones de euros, más de lo que me comprometí ante el Congreso en el mes de julio”, ha asegurado el ministro.

Ábalos ha incidido en su comparecencia en la decisión de liberar el peaje de las autopistas cuya concesión acaba en esta legislatura. “Esto no son palabras, ni promesas, es una realidad inmediata que se verá esta misma semana en la AP-1 entre Burgos y Armiñón”, ha señalado, que se lleva a cabo “por justicia con el resto de españoles y por equilibrio territorial vamos a liberar los peajes de las autopistas y por primera vez en la historia reciente de la democracia”.

El ministro ha anunciado que “estamos estudiando las posibilidades de racionalizar los peajes en las autopistas radiales, de las que el Estado ha tenido que hacerse cargo”. Para ello, ha avanzado que se está planteando una reducción generalizada de los peajes, en todas las vías, y para todo tipo de vehículos; la homogeneización de las tarifas, al considerar que en la actualidad «son muy dispares, y deben igualarse», y, por último, «favorecer su utilización por parte de los usuarios recurrentes mediante sistemas de telepeaje».

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