Fomento frena la sangría en la inversión de obra pública triplicando las licitaciones

por El Vigía

Con un Gobierno en funciones y un panorama político marcado por la incertidumbre, el sector de las infraestructuras cierra el primer semestre de curso con un resultado mucho más favorable del que aventuraba este largo periodo de inestabilidad que ha dejado en el limbo los Presupuestos para 2019. A pesar de todos estos elementos, los datos estadísticos ofrecidos por el ministerio de Fomento ofrecen un dato esperanzador: la licitación del grupo en infraestructuras de transporte se ha multiplicado por tres en estos seis primeros meses de ejercicio, con un resultado todavía muy alejado de los volúmenes de inversión de los años previos a la crisis, pero que comienza también a alejarse de los mínimos históricos que se han establecido en los últimos ejercicios.

De enero a junio, Fomento ha licitado proyectos en infraestructuras ferroviarias, carreteras, aeropuertos y puertos por valor de 2.450 millones de euros, que suponen un crecimiento del 196,25% respecto al mismo periodo del año pasado. El ferrocarril se mantiene como el principal beneficiado por las inversiones del grupo, con 1.213 millones de euros, un 151% más que en el mismo semestre de 2018. Todavía es mayor el crecimiento en carreteras, con 1.015 millones de euros, en lugar de los 102 millones de euros licitados en el mismo periodo del año anterior.

Más modestas son las cifras destinadas a puertos y aeropuertos. La licitación en enclaves marítimos se situó en 146 millones de euros, casi un 17% de incremento; mientras que las infraestructuras aéreas percibieron proyectos por valor de 75 millones, lo que representa la única caída de inversión, con una reducción cercana al 37%.
La recuperación de la inversión del Grupo Fomento en este arranque de 2019 se constata también en las estadísticas de adjudicaciones de proyectos. De enero a junio, se han adjudicado infraestructuras de transporte por 1.894 millones de euros, que representan un aumento del 134%.

De nuevo la red ferroviaria concentra el mayor volumen de inversión, con 1.671 millones de euros, lo que supone un incremento de hasta el 319% con respecto a los volúmenes del año anterior. La carretera, sin embargo, se convierte en la principal damnificada en las adjudicaciones, con solo 10 millones de euros invertidos en el semestre y cae un 96% en comparación a los datos del año pasado. Por su parte, los puertos mantienen su crecimiento en la adjudicación de proyectos, con 141 millones de euros, un 51% más; mientras que los aeropuertos logran casi 42 millones de euros, con una disminución cercana al 5%.

Un balance de semestre positivo, pero que no resuelve las dudas respecto al futuro de la política de infraestructuras que establecerá el Estado en los próximos años. Con este objetivo de aportar continuidad a la planificación de redes de transporte, más allá de los cambios que se produzcan en la Moncloa, desde el seno del sector se reclama a los partidos políticos un Pacto Nacional de Infraestructuras. Una aspiración que comparte el propio ministro de Fomento en funciones, José Luis Ábalos, que reiteró el pasado mes de junio, en un acto organizado por la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, en Santander, su voluntad “por trabajar por un Pacto de Estado en materia de infraestructuras y movilidad, que garantice los planes ferroviarios y de carreteras, la conservación de las infraestructuras y las prioridades de inversión”.

Las demandas del sector de la ingeniería y la construcción de infraestructuras se completan por medio de más de 800 actuaciones que considera que España tiene planificadas y pendientes en materia de transporte y movilidad, y en agua y medio ambiente. Según los datos que manejan desde las asociaciones Fidex y Seopan, estos proyectos requieren, en conjunto, una inversión de más de 103.000 millones de euros y tendrían, durante un periodo de construcción de cuatro años, un retorno fiscal de alrededor de 51.000 millones, 79.000 millones de actividad económica inducida y generarían casi un millón de puestos de trabajo, según los cálculos ofrecidos por ambas organizaciones.

Entre las infraestructuras de transporte solicitadas por Fidex y Seopan destacan las de movilidad y accesibilidad urbana, por valor de 37.900 millones de euros, especialmente las cercanías ferroviarias con 656 nuevos kilómetros –16.000 millones de euros–, 144 kilómetros de metro –14.900 millones de euros– y 410 kilómetros de accesos y circunvalación urbana –7.000 millones–. Según la valoración de ambas organizaciones, se trata de infraestructuras muy vinculadas a la vida cotidiana del ciudadano y su ejecución, según el sector, proporcionará un ahorro en los desplazamientos de 120.000 horas diarias, con un beneficio social de 38.100 millones al cabo de 30 años.

Además, ambas entidades señalan las prioridades en infraestructuras de transporte interurbano, con 46.000 millones de euros de inversión pendiente que implicaría importantes ahorros para sus usuarios: finalizar los 3.199 kilómetros de la red de autovías –24.000 millones–, los 460 kilómetros pendientes del ferrocarril convencional –18.000 millones– y los 563 kilómetros de plataforma y superestructura de alta velocidad –3.600 millones–.

Desde la patronal Seopan son conscientes de los beneficios que representaría la puesta en marcha de las actuaciones que reclaman. La asociación, representante de las principales empresas constructoras y concesionarias de infraestructuras de nuestro país, calcula que, considerando un plazo de operación de 30 años, en autovías se cuantificaría un ahorro de 147.000 horas diarias, con un beneficio social de hasta 27.500 millones de euros; en ferrocarril convencional se induciría un beneficio social de 27.300 millones de euros en ahorro de tiempo, reducción de costes de operación y de ahorros ambientales; y en ferrocarril de alta velocidad el beneficio ascendería a 8.500 millones de euros, principalmente en ahorros de costes de operación al tratarse de líneas de tráfico mixto.

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