El principio de competencia llega a los grandes puertos españoles

por Xavier Gual

El nuevo reglamento europeo de puertos que consagra los principios de competencia, autonomía de gestión y transparencia financiera por el que deben regirse los grandes enclaves europeos, entra en vigor este lunes. La norma 2017/352 del Parlamento Europeo y del Consejo, aprobada el 15 de febrero de 2017, crea un nuevo marco para la prestación de servicios portuarios, por el que se adoptan normas comunes para la transparencia financiera de los puertos, las tarifas por servicios portuarios y las tasas por el uso de las infraestructuras. El nuevo texto regulatorio, aplicable a los principales recintos marítimos europeos, establece como objetivo principal facilitar el acceso al mercado de servicios portuarios y exigir la transparencia y autonomía financieras de los puertos para mejora su calidad y eficiencia.

También ayudará a crear un «clima más favorable» para la inversión en los puertos. En última instancia, persigue reducir los costes para los operadores de transporte, fomentar las autopistas del mar e integrar mejor el transporte marítimo con el ferroviario, así como con el transporte por vías navegables y por carretera. Si bien la música del reglamento gusta al sector, la letra no. No lo suficiente, al menos, para quienes desean cambios sustanciales en un modelo portuario con un cuarto de siglo a sus espaldas.

La vigente ley 27/1992 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante supedita el principio de competencia al de cooperación, en virtud del cual los puertos básicamente no compiten entre sí sino que colaboran en función de un valor superior a preservar: el del interés general. En cambio, el espíritu que subyace bajo el nuevo reglamento es…

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